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让绿色成为最鲜明的底色——我省自然资源资产离任审计试点观察
发布时间:2016-11-21 浏览:字体大小[ ]

 

  一场“争来”的试点

  “我局鼓励和支撑你省开展编制自然资源资产负债表试点工作,同意将你省视同为试点单位。”今年4月,一份国家统计局红头文件送达省统计局。

  “国家统计局有感于我省推动改革落实的强大动能。”回忆这场“争来”的试点,省统计局资讯发言人吴中志感慨。

  强大动能来自对党中央绿色发展理念的贯彻落实,来自全省上下对绿色发展的深切期待。

  330日,全省重大改革项目启动,确立“五大发展理念”特别是“绿色发展理念”为指挥棒。

  一场自我加压、高位推进的自觉行动由此拉开序幕。启动当晚,列为试点的鄂州、神农架、宜都、武穴四地主要负责人,第一时间传达学习,第一责任督办落实。

  各部门进一步凝聚改革共识——

  省环保厅“任务不完成不睡觉”,高标准全方位确立改革路线图、时间表;

  省统计局派出业务人员到试点地引导,出台“责任清单及台账管理”等5项制度,尽早摸清“绿色家底”;

  省审计厅排出细化“时间表”,要求12月底前,完成试点各项任务,形成全省乃至全国可复制、可推广的经验。

  止血止疼,立竿见影

  为加快推进全省自然资源资产负债表编制工作,省统计局归纳整理出各地5大类21小类共性问题清单。

  “编表不是目的,根本目的是通过负债表清单,倒逼和推动全省绿色发展和生态环境保护。”省统计局局长李克勤表示。

  清单之下,自然资源资产“盈亏状况”一目了然:神农架林区生物多样性价值增长量,由2009年的17.92亿元增至去年的122.49亿元。

  有此底气,今年720日,继跻身全国首批9个国家公园体制试点之后,神农架申报世界自然遗产成功;本月17日,神农架国家公园管理局挂牌成立。

  更多的运用在离任审计。“截至目前,市级层面已全面完成,乡镇层面也开始进行试点,审计结果用于换届选举工作。”宜都市相关负责人告诉记者。

  “‘绿色指挥棒’硬起来,对损害资源环境的问题视而不见、放任不管的现象起到了立竿见影的‘止血止疼’功效。”省审计厅负责人表示,今年我省在鄂州市等7地试点基础上,逐步对所有市、州、县(市、区)开展审计。

  用新入心,绿色成为最鲜明底色

  “每周召开一次推进会,每次开具一份最新清单,每个局室对照实行;生态委员专职上岗。”在鄂州,这样的工作模式已成常态。

  在武穴,由组织部门牵头,在全市实施“洪水、涝水、污水、供水、节水”五水共治,在城区坚持工业(餐饮)烟尘、施工扬尘、道路灰尘、矿山粉尘、砂场浮尘“五尘”同治。

  在宜都,为保护空气资源,该市筹资5亿多元,对城市禁鞭、建筑扬尘、秸秆焚烧、垃圾清运一体化进行综合整治,启动矿山环境治理工程和畜禽养殖污染治理工程。

  在神农架,《生态文明建设书记责任制办法(试行)》明确生态文明建设书记责任制“党政同责、分工负责、依法履职、全面覆盖”。

  为整治乱象,省政府出重拳、下猛药,迅速展开查、关、治、罚、复、退专项整治行动。仅今年就依法关停搬迁养殖小区957家,关闭五小企业1989家,取缔长江、汉江571个非法码头。

  为谋生态修复之远,今年714日晨,阔别37年,牛山湖破垸重回梁子湖怀抱。

  用新入心,让绿色成为湖北最鲜明的底色。在昨日开幕的中国长江论坛上,省政府相关负责人慎重承诺,沿长江、汉江、清江1公里范围内,不再布局重化工及造纸行业企业;15公里范围内,禁止没有环境容量和减排总量项目。

  随着《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《公民绿色行为倡议》等文件措施相继出台,一个“1+5+N”负面清单双控和生态环境保护一岗双责体系,在荆楚大地正植入心髓。

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