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湖北省环境保护厅简报
发布时间:2017-08-14 浏览:字体大小[ ]

 湖北省环境保护厅简报

第九期

省生态文明体制改革专项领导小组办公室              2017年4月13日

 


 

      生态文明体制改革专题(第1期)

  ◆省生态文明体制改革专项领导小组召开2017年度全体会议

  ◆国务院有关部门对我省耕地质量等级及变动表编制工作给予高度评价

  ◆湖北省率先出台全面推行河湖长制的实施意见

  ◆咸宁市从严从优确定“河长制”目标

  省生态文明体制改革专项领导小组

  召开2017年度全体会议

  4月6日,省生态文明体制改革专项领导小组2017年度全体会议在武汉召开,会议深入贯彻落实习大大总书记系列重要讲话和省全面深化改革领导小组第十二次会议精神,总结2016年我省生态文明体制改革工作,研究部署2017年改革工作。副省长曹广晶出席会议并讲话。

  曹广晶指出,过去一年,专项领导小组各成员单位按照省委省政府的统一部署,不折不扣完成规定动作,精心谋划自选动作,我省生态文明体制改革工作呈现全面发力、多点突破、有序推进的良好态势,为今后各项工作奠定坚实基础,更为全省生态文明建设和绿色发展提供了有力支撑。

  曹广晶强调,要提升认识,增强改革主动性。改革的本质是破旧立新,就是啃硬骨头、涉深水区,必须坚定决心,紧跟节奏,保持韧劲。增强核心意识和看齐意识,关键就是要始终按照中央和省委要求,强化全局意识和责任意识,增强思想自觉和行动自觉,坚定不移、持之以恒地抓改革、抓创新,打造生态文明建设的“湖北样本”。

  曹广晶要求,各成员单位要抓好工作统筹,落实主体责任,加强调查研究,强化信息报送。同时,要大力总结宣传改革的新经验、新做法、新成果,激发全社会参与生态文明体制改革的积极性、主动性、创造性,凝聚改革发展的正能量。要重点完成好建立健全生态保护补偿机制、深入推进领导干部自然资源资产离任审计、环保垂直管理制度改革和多规合一机制创新等打基础、管长远的重要任务,确保各项改革任务落地落实。

  省环保厅、省发改委、省国土厅、省审计厅、省统计局作交流发言,省改革办负责同志就改革工作提出要求。

  国务院有关部门对我省耕地质量等级及变动表

  编制工作给予高度评价

  近日,国家统计局向我省反馈国务院有关部门对自然资源资产负债表相关数据的审核意见,对我省耕地质量等级及变动表编制工作给予高度评价。

  2016年,省委主要领导领衔开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点,鄂州、武穴、宜都、神农架等4市(市、区)列入首批试点,并被国家统计局视同为全国试点地区。国务院有关部门对我省上报的耕地质量等级及变动数据给出了“技术方法与路线科学可行,数据真实可靠”的反馈意见。

  反馈意见还指出:湖北省的试点地区,农业主管部门积极落实中央生态文明改革方案的部署,扎实开展自然资源资产负债表编制工作,取得了良好效果。建议湖北省农业厅按照《耕地质量调查监测与评价办法》(农业部令2016年第2号)有关要求,进一步健全省、市、县级耕地质量监测体系;依照《耕地质量等级》国家标准(GB/T 33469-2016),加强标准的宣贯和培训,为开展耕地质量等级变动评价工作做好技术准备。

  湖北省率先出台全面推行河湖长制的实施意见

  经省委、省政府主要领导同志签发,鄂版《关于全面推行河湖长制的实施意见》日前正式印发。继中办、国办《关于全面推行河长制的意见》出台后,湖北省在全国率先出台实施意见。

  省委、省政府决定,到2017年年底前全面建成省市县乡四级河湖长制体系,并覆盖到全省流域面积50平方公里以上的1232条河流和列入省政府保护名录的755个湖泊。经过3至5年的努力,全省入河湖主要水污染物排放总量明显下降。河湖水环境明显改善,饮用水水源地水质基本达标,黑臭河、黑臭湖基本清除,确保河湖面积不萎缩、功能不退化,人民群众满意度明显提高;建立河湖长效管护机制,有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有管护标准、有考核制度。

  《实施意见》中明确了统筹河湖管理和保护规划、确定河湖保护名录、落实河湖管护责任主体、落实水资源管理制度、划定河湖水系生态空间、加强水污染防治工作、强化水环境治理、推进水生态修复与保护工作、加强执法监管等9项主要任务。

  《实施意见》提出,省委书记任第一总河湖长,省长任总河湖长,分管副省长任副总河湖长。跨市(州)重要河流、重要湖泊由省委和省政府负责同志分别担任河湖长。各河湖所在市、县、乡分级分段设立河湖长,由同级党委、政府负责同志担任。同时加强制度建设,建立部门联席会议制度和市县河长制联络员制度等。

  全面推行河湖长制,湖北放眼全局,牢固树立绿色发展理念,加快水利改革创新,全面深入实施河湖长制,奋力打造河长制的“湖北样板”。

  咸宁市从严从优确定“河长制”目标

  自我省全面推行河湖长制改革以来,有138公里长江黄金水道依境东流的咸宁市,围绕国际山水生态城市和中国中部绿心建设,以“跳起来摘桃子”的精神,将全市江、河、湖、库纳入河长制落实范围,从优从严确定“河长制”工作目标,统筹推进河流、湖泊、水库的水生态修复与保护。

  一是建立党政领导、部门联动的工作模式。咸宁市委、政府把全面推行河湖库长制作为推进生态文明建设的重要举措,成立了市级河湖库长制工作领导小组,切实加强组织领导。领导小组由市委书记担任第一组长,负责全面指挥河湖库长制工作,市长任组长,负责全面推行河湖库长制工作,市委、市政府负责同志担任副组长,协助全面推行河湖库长制工作,同时督促成员单位落实任务。领导小组下设办公室,由市水务局局长兼任办公室主任,市环保局、市国土资源局、市住建委、市水务局、市农业局、市林业局分管领导兼任副主任,形成党政领导、部门联动的工作格局。

  二是建立分级负责、纵向到底的责任体系。将全市江、河、湖、库纳入河长制落实范围,到2017年底前,在长江咸宁江段及全市流域面积50平方公里以上的66条河流、列入省政府保护名录的39个湖泊和561座注册水库,建立起市、县、乡、村四级河湖库长体系。明确了各级河湖库长和各有关部门在加强河湖库水域岸线保护、加强水生态修复与保护等9个方面的工作责任,保证各级河湖库长干有目标、管有责任。目前已在淦河、斧头湖、南川水库等全市13个河湖库设立了市级河湖库长公示牌,并将河湖库长、联系单位和监督电话向社会公开,形成了一个统一领导、分级负责、纵向到底、全员监督的责任体系。

  三是建立从严从优的河湖库管护目标。围绕实现建设国际山水生态城市和中国中部绿心的发展目标,确定了优于高于全省河湖长的改革目标。到2020年,水功能区水质达标率达到87%以上,重要水功能区水质达标率达到90%以上;长江干流水质优良的比例达到100%,境内长江支流纳入国家、省级考核断面水质优良比例达到100%。确保列入省政府湖泊保护名录的39个湖泊数量不减少,面积不萎缩,形态稳定;确保水质不恶化,城中湖水质达到Ⅲ类,其他湖泊水质达到水功能区划规定的要求;确保公益性功能不衰减,开发利用有控制。确保水库水面面积不萎缩,形态稳定;水库承雨面积内入库水污染物排放总量明显下降,禁止水库投肥投饵养殖,拆除水库围汊围拦围网网箱养殖,减少水库水源农业面源污染,使水库水环境明显改善,确保饮用水水源地水库水质达标。

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